隧道照明是高速公路行业的主要耗能大户，隧道照明节能主要包括LED等节能灯具新光源应用和智能调光控制二次管理节能应用两个方面。2014年8月，《公路隧道照明设计细则》颁布，标志公路隧道照明进入LED光源和智能调光时代。随着照明技术和LED照明系统的不断成熟，现已具备大规模推广的条件，而智能调光控制技术已成为急待解决的现实问题。
据悉，隧道照明的能耗有70%左右是浪费在“过度照明”。交通部颁布了新行业标准《公路隧道照明设计细则》明确规定：公路隧道照明应进行调光控制设计。
目前，我国隧道照明节能控制系统的研究已经很成熟，已大规模设计与应用。总的来说，国内开展隧道照明节能控制技术已有8年时间，因为很多厂家缺乏公路隧道照明设计与安全专业知识，造成安全隐患，所以2014年新的隧道照明规范出台以后才开始大规模设计推广。
随着隧道照明节能控制系统在照明改造中的大规模设计与推广，系统在应用过程中也碰到很多问题，主要问题归纳如下：
1）隧道照明控制缺乏专业节能模型，难以实现“按需照明”。
目前市场上很多的隧道照明控制系统仅实现手动开关、分档调光功能，未根据各隧道实际情况和设计规范建立专业隧道照明调光模型，不符合照明新规范调光要求，不能保障运营安全，难以通过交工验收。
隧道照明首要保障隧道内行车安全，节能控制器需要建立各类安全策略：各时间段洞内最低照度限值、各类应急处理模型，包括亮度值取值算法、亮度仪异常处理预案、通信故障预案、信号线缆故障预案、隧道安全联动预案等。
3）隧道照明控制专业研究和实际应用考虑不足。
目前大部分照明控制系统，缺乏对高速公路隧道照明的针对性研究，尤其对安全运行特定策略研究不足，并对隧道专业参数的获取存在误差，容易造成不能满足规范设计要求，存在安全隐患。