1、国家鼓励政策

由于空气源热泵热水器相对于传统的热水器具有显着的节能和减排效果，在2012年到2013年期间获得了国家“节能惠民”的政策支持。根据国家发改委和财政部文件《关于印发节能产品惠民工程高效节能家用热水器推广实施细则的通知》-财建[2012]278号，在2012年6月1日到2013年5月31日期间，凡购买符合国家标准的空气源热泵热水器的消费者都可以获得财政补贴，与空调产品仅有2级以上节能产品才能获得补贴不同，所有符合国家标准的空气源热泵热水器都可以获得这一补贴。

空气能热泵国家补贴

2013年9月，国务院印发了《大气污染防治行动计划》。该计划设定了大气污染防治行动计划的目标，“到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。”同时，明确提出了鼓励空气源热泵的应用，“新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化和热电冷三联供等技术和装备”。

目前中国节能协会热泵专业委员会和国际铜业协会一起，也在积极协助全国人大、国家能源局和住建部等部门，论证空气源热泵技术，尤其是空气源热泵热水产品列入可再生能源范围的可行性，期盼能在国家“十三五建筑节能规划”中能得到落实。

2、地方鼓励政策在各个地方也陆续出台了对于空气源热泵的鼓励政策

其中浙江省人大2012年通过立法将“空气能”列入可再生能源范围，并且在之后的工程建设标准中，明确空气源热泵热水器作为可再生能源应用的核算标准方法，直接确认了空气源热泵热水设备作为可再生能源的地位。

空气能热泵地方政策补贴

在空气源热泵采暖应用上，北京市建委2015年3月15日印发了《北京市推广、限制、禁止使用建筑材料目录》（2014版），将低温空气源热泵作为适用分户独立供暖的产品推荐使用，并列入可再生能源范围。青岛市人民政府在2015年1月7日，出台了《青岛市加快清洁能源供热发展的若干政策》，将空气源热泵列为鼓励采用的供热技术，并给予补贴。为了减少大气污染和节能减排，河北等其他多个省市还有出台大量煤改电的鼓励措施，这些措施促进了空气源热泵的应用。

在空气源烘干应用上，国家农业部2014年2月印发了《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知，对谷物烘干机等农机进行补贴。海南省农业厅2013年12月印发了《海南省槟榔烘干绿色改造项目实施方案的通知》，对传统槟榔土烤房改造进行补贴。这些农业烘干设备和机械很多都采用空气源热泵技术和产品。

3、南方采暖市场需求

2014年，南方采暖日益受到消费者追捧。比较一致的意见是南方供暖问题不能沿用北方的集中供暖形式解决，因为管网建设初投资相对较大，锅炉房温室气体排放量也大。在低温环境下可以正常运行的高效空气源热泵是解决南方分户供暖问题的一条捷径，在舒适供暖的同时，最大化的节约能源。目前市场上已出现很多空气源热泵热水器通过地暖或者小温差末端的形式采暖的实际应用案例。空气源热泵供暖在南方采暖市场上潜力巨大。根据国际铜业协会的估算，仅计算夏热冬冷地区，未来10年中，较保守估计，平均每年空气源热泵供暖市场需求量接近320万台；较乐观估计，平均每年空气源热泵供暖市场需求量接近550万台。

4、居民生活热水需求上升

随着中国经济的发展和居民生活水平的提升，热水洗浴已经成为普通民众的日常生活所需。除了洗浴热水之外，家庭一天内洗脸、洗脚、做饭、洗菜和洗衣服等活动中的热水使用率和使用量也在提升。每人每天所需的生活热水40到140公斤。生活热水用量的增加，使得节能热水设备的使用更有意义。同时，消费者对于热水使用舒适度的要求也越来越高。空气源热泵热水器全天候、水温稳定、大水量的优势都有利于满足消费者更高的要求。空气源热泵热水器在家用热水器市场上目前只有3%左右的台数份额，如果拥有30%的市场份额，年销量将会超过1000万台，产值将超过500亿元。

5、国际上的鼓励政策

欧盟在2009年通过法令将空气源热泵纳入可再生能源范围。在EC/28/2009第二章定义中将可再生能源范围认定为“各种可再生非化石能源，比如：风能、太阳能、空气热能、地热能、水热能和海洋能、水能、生物质能、沼气、垃圾填埋气、污水处理厂天然气”。其中空气热能被定义为“在环境空气中存在的能量”。欧盟之后出台的系列法规来为空气源热泵制订了具体的发展目标，并规范核算和报告方式。

空气源热泵国家政策支持

在Directive2009/28/EC中的附件7（AnnexVII）中，设定了对于空气源热泵的最低能效要求即季节性能系数（SeasonablePerformanceFactor-SPF）SPF>1.15*1/η（η=一次能源转换电能的效率），一次能源转换电能效率数据来源于每年的欧盟统计年报（EUROSTAT）。根据近几年的欧盟统计年报，η值越来越高。这对于纳入可再生能源的空气源热泵能效要求反而越来越低，实际SPF值一般在2.4-2.6之间。

根据EurObserv的统计,根据发展趋势，到2020年热泵技术可以贡献1.1458千万吨标准油的可再生能源利用量，约合1638万吨标准煤。其中空气源热泵在整体热泵可再生能源贡献中占据约80%的份额。

2009年7月，日本政府环境省发布了《能源供应结构改进法》，仿效欧盟可再生能源指令将热泵利用的环境热源作为可再生能源。在日本，热泵热水器多数为制取生活热水的单一功能产品，少部分是兼具采暖和制取生活热水的多功能产品。受居住条件限制，在日本，地源热泵和水源热泵的应用空间有限，家用热泵几乎全部为空气源热泵。采用CO2为制冷剂的热泵热水器产品，统称为EcoCute（生态精灵）。为促进EcoCute的发展，日本政府为每个家庭提供约为EcoCute零售价25%左右的财政补贴。

6、京津冀地区及全国对与防治大气污染的需求

京津冀及周边地区5年内将强力推行削减“燃煤”的行动。这将在城镇居民以及农村居民原来分散燃煤供暖领域中，形成了一个特殊的燃气或用电的分散供暖刚性需求市场。据保守的估计，规模将超过500万户。京津冀城镇住宅中，仍然采用小煤炉供暖的大部分是旧平房住宅。在5年内，这些地方的燃气供给状况发生较大变化的可能性不大，农村地区更是如此。因此，大多数分散燃煤供暖改造将转向分散用电供暖。

电供暖有电热供暖和空气源热泵两大技术路线。较为干燥的京津冀及周边地区的气候条件，以及迅速提升的低温热泵技术，为空气源热泵在这一地区的应用创造了良好的条件。各地政府方面为迅速达到削减燃煤的效果，纷纷通过用电补贴、安装补贴等方式为用电供暖提供支持。