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历时三年多,两度推迟之后,《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)的修订工作终于有了阶段性的进展。昨日,有消息传出,住房和城乡建设部已经基本完成了《条例》修订的有关工作,并已形成《条例》修订草案稿。
据悉,修订草案稿对原有住房公积金的使用、监管等都有所完善,其中在用途方面,既包括允许住房公积金用于发放保障性安居工程长期建设贷款,也包括个人提取使用住房公积金用途的多元化等。
历时三年两度推迟
现行的《住房公积金管理条例》于1999年颁布,一直是全国住房公积金缴存、使用和管理的基本法律依据。2010年,由于部分地方政府提出在保障房建设资金领域,引入住房公积金结余作为中长期建设贷款的支持,住房公积金修法随之提上议事日程。只是,此后三年间却一再推迟《条例》的出台,据有关方面的透露是因为在缴存扩面、联网监管、用途创新等方面,中央部委之间、住建部和地方政府之间,存在各种复杂分歧,长期不能形成相对统一的共识。
2014年11月前后,有消息传出《条例》的修订草案稿已初步完成,此后,涉及此项工作的住建部有关司室又进行了会商,并对草案稿进行了少量调整和修订。如无意外,将于近期上报国务院法制办。据悉参与《条例》修订工作的包括公积金监管司、住房保障司、房地产市场监管司等。
公积金用途将多元化
据悉,截至2014年8月,全国住房公积金缴存总额已经达到7.03万亿元,覆盖1.07亿缴存职工。这是一件事关超过1亿人切身利益的事情。
然而多年来,公积金“提取难”的呼声从没间断过,公积金提取范围的过于狭窄,也饱受诟病。有关专家也表示,住房公积金制度执行时存在一些弊端,使得相当数量的住房公积金处于沉淀状态,部分市民想提取住房公积金就需要等到退休以后,这种延后十几年甚至几十年的“福利”大打折扣。
据悉,修订后的《条例》草案稿对原有住房公积金的使用、监管等都有所完善。首先,《条例》修订草案稿将写入允许住房公积金用于向保障性安居工程提供长期建设贷款的有关内容。其次,在个人用途方面,提取使用的范围将进一步放宽,住房公积金的用途将多元化,比如可提取用于支付房租、装修款项,用于涉及个人重大民生支出的支付,异地缴存使用等问题。
业内评价拓展住房公积金的提取范围时认为,可以促进公积金持有人福利或权益增加,能让公积金这种制度的功能进一步增值,同时也是提升消费潜能的一种推动作用。
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